物证室设置 | 物证室管理规定

1. 物证室管理规定

第一章 总 则

　　第一条 为规范民政部门行政执法行为，促进严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》等法律、行政法规、规章，制定本规定。

　　第二条 民政部门及其执法人员实施社会救助、区划地名、殡葬管理、养老服务、慈善活动、志愿服务、彩票管理、社会组织管理等领域的行政处罚行为，适用本规定。

　　第三条 民政部门应当全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强执法信息化建设，推进执法信息共享，提高执法效率和规范化水平。

　　第四条 实施行政处罚应当遵循以下原则：

　　（一）事实认定清楚，证据确凿；

　　（二）适用法律、法规、规章正确；

　　（三）严格执行法定程序；

　　（四）正确行使自由裁量权；

　　（五）依法公正公开履行职责；

　　（六）依法保护当事人合法权益；

　　（七）处罚与教育相结合。

　　第二章 一般规定

　　第一节 管 辖

　　第五条 行政处罚由违法行为发生地的民政部门管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。

　　第六条 对当事人的同一违法行为，两个以上民政部门都有管辖权的，由最先立案的民政部门管辖。

　　对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级民政部门指定管辖；也可以直接由共同的上一级民政部门指定管辖。

　　第七条 民政部门发现所查处的案件不属于本部门管辖的，应当移送有管辖权的其他部门。发现违法行为涉嫌犯罪的，应依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》将案件移送公安机关或其他有管辖权机关。

　　第二节 回避

　　第八条 民政部门执法人员有下列情形之一的，应当主动提出回避，当事人及其代理人有权用口头或者书面方式申请执法人员回避：

　　（一）是本案当事人或者当事人、代理人近亲属的；

　　（二）本人或者其近亲属与本案有直接利害关系的；

　　（三）与本案当事人或者代理人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

　　第九条 当事人及其代理人申请回避，应当说明理由，民政部门应当对回避申请依法审查，由民政部门负责人决定后通知申请人。

　　执法人员提出回避，由其所属办案机构负责人决定。

　　第十条 民政部门作出回避决定前，执法人员不得停止对案件的调查；作出回避决定后，应当回避的执法人员不得再参与该案件的调查、决定、执行等工作。

　　第十一条 被决定回避的执法人员，在回避决定作出前进行的与行政处罚有关的活动是否有效，根据其活动是否对执法公正性造成影响的实际情况决定。

　　第十二条 检测及技术鉴定人员需要回避的，适用本节规定。检测及技术鉴定人员的回避，由民政部门负责人决定。

　　第三章 简易程序行政处罚

　　第十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以适用简易程序当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。

　　第十四条 执法人员适用简易程序当场作出行政处罚的，应当按照下列步骤实施：

　　（一）向当事人出示行政执法证件并查明对方身份；

　　（二）询问当事人并制作《询问笔录》；

　　（三）调查并收集必要的证据；

　　（四）当场告知当事人违法事实、处罚理由和依据；

　　（五）当场告知当事人享有的陈述和申辩权利；

　　（六）当事人进行陈述和申辩的，应当进行复核并记入笔录，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；

　　（七）填写预定格式、编有号码的《当场行政处罚决定书》并当场交付当事人，《当场行政处罚决定书》应当载明当事人的违法行为，行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及民政部门名称，并由执法人员签名或者盖章；

　　（八）当事人在《当场行政处罚决定书》或送达回证上签名或盖章，当事人拒绝签收的，执法人员应当在《当场行政处罚决定书》上注明；

　　（九）应当对执法全过程进行音像记录。

　　第十五条 适用简易程序查处的案件，执法人员应当在作出行政处罚决定之日起七个工作日内，制作《行政处罚案件结案审批表》，由民政部门负责人批准后予以结案，并将案件材料归档保存。

　　第四章 普通程序行政处罚

　　第一节 立 案

　　第十六条 民政部门通过行政检查、年检年报核查、网络巡查、媒体报道、投诉举报、其他机关移送、上级机关交办等途径，发现公民、法人或者其他组织有违反法律、法规和规章规定的行为，符合立案标准的，应当及时立案，并按照行政处罚程序开展调查。

　　第十七条 立案应当填写《行政处罚案件立案审批表》，同时附上与案件相关的材料，由民政部门负责人批准，并指定两名以上具有行政执法资格的执法人员负责调查处理。

　　第二节 调查取证

　　第十八条 民政部门办理执法案件的证据包括：

　　（一）书证；

　　（二）物证；

　　（三）视听资料；

　　（四）电子数据；

　　（五）证人证言；

　　（六）当事人的陈述；

　　（七）鉴定意见；

　　（八）勘验笔录、现场（检查）笔录。

　　第十九条 立案前核查或者行政检查过程中依法取得的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，可以作为案件的证据使用。

　　第二十条 对于移送的案件，移送机关依职权调查收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，可以作为案件的证据使用。

　　第二十一条执法案件证据材料，应当符合法律、法规、规章关于证据的规定，并经查证属实，才能作为认定案件事实的依据。

　　第二十二条 执法人员应当合法、及时、客观、全面地收集证据材料，依法履行保密义务，不得收集与案件无关的材料，不得将证据用于法定职责以外的其他用途。

　　第二十三条 民政部门可以通过下列方式收集证据：

　　（一）询问当事人、利害关系人、其他有关单位或者个人，听取当事人或者有关人员的陈述、申辩；

　　（二）向有关单位和个人调取证据；

　　（三）通过技术系统、执法设备收集固定证据；

　　（四）委托有资质的机构对与违法行为有关的问题进行审计、检测、鉴定；

　　（五）对案件相关的现场进行检查、勘验；

　　（六）依法收集证据的其他方式。

　　第二十四条 收集、调取书证应当遵守下列规定：

　　（一）收集书证原件。收集原件确有困难的，可以收集与原件核对无误的复制件、影印件、照片或者节录本；

　　（二）收集书证复制件、影印件、照片或者节录本的，标明“经核对与原件一致”，注明出具日期、证据来源，并由被调查对象或者证据提供人签名或者盖章确认；

　　（三）收集图纸、专业技术资料等书证的，应当附说明材料，明确证明对象；

　　（四）取得书证原件节录本的，应当保持文件内容的完整性，注明出处和节录地点、日期，并有节录人的签名；

　　（五）政府有关部门出具的证明材料作为证据的，证明材料上应当加盖出具部门的印章并注明日期。

　　第二十五条 收集、调取物证应当遵守下列规定：

　　（一）收集原物。收集原物确有困难的，可以收集与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据；

　　（二）原物为数量较多的种类物的，收集其中的一部分，也可以采用拍照、取样、摘要汇编等方式收集。拍照取证的，应当对物证的现场方位、全貌以及重点部位特征等进行拍照或者录像，抽样取证的，应当通知当事人到场；

　　（三）收集物证，应当载明获取该物证的时间、原物存放地点、发现地点、发现过程以及该物证的主要特征，并对现场尽可能以照片、录像等方式予以同步记录。

　　（四）收集物证复制件、照片、录像的，标明“经核对与原物一致”，注明制作时间、制作过程、原物存放地点以及该物证的主要特征，由证据提供人签名或者盖章确认。

　　第二十六条 收集视听资料应当遵守下列规定：

　　（一）收集有关资料的原始载体，并由证据提供人在原始载体或者说明文件上签名或者盖章确认；

　　（二）收集原始载体确有困难的，可以收集复制件。收集复制件的，应当由证据提供人出具由其签名或者盖章的说明文件，注明复制件与原始载体内容一致；

　　（三）原件、复制件均应当注明制作方法、制作时间、制作地点、制作人和证明对象等；

　　（四）复制视听资料的形式包括采用存储磁盘、存储光盘进行复制保存、对屏幕显示内容进行打印固定、对所载内容进行书面摘录与描述等。条件允许时，应当优先以书面形式对视听资料内容进行固定，注明“经核对与原资料一致”，并由证据提供人签名或者盖章确认。

　　第二十七条 收集电子数据应当遵守下列规定：

　　（一）收集电子数据的原始存储介质。收集电子数据原始存储介质确有困难的，可以采取拷贝复制、委托分析、书面固定、拍照录像等方式取证，在笔录中注明不能或者难以提取原始存储介质的原因、收集过程以及原始存储介质存放地点或者电子数据网络地址的说明，并计算电子数据的完整性校验值；

　　（二）收集电子数据应当制作笔录，记载取证的参与人员、技术方法、步骤和过程，记录收集对象的事项名称、内容、规格、类别以及时间、地点等，或者将收集电子数据的过程拍照或者录像；

　　（三）收集的电子数据应当使用光盘或者其他数字存储介质备份；

　　（四）收集电子数据可以利用互联网信息系统。用来收集、固定电子数据的互联网信息系统应当符合相关规定，保证所收集、固定电子数据的真实性、完整性。

　　第二十八条 收集当事人陈述、证人证言应当遵守下列规定：

　　（一）询问当事人、证人，制作《询问笔录》或者由当事人、证人自行书写材料证明案件事实；

　　（二）询问应当个别进行，询问时可以全程录音、录像，并保持录音、录像资料的完整性；

　　（三）《询问笔录》应当客观、如实地记录询问过程和询问内容，对询问人提出的问题被询问人不回答或者拒绝回答的，应当注明；

　　（四）《询问笔录》应当交被询问人核对，对阅读有困难的，应当向其宣读。记录有误或者遗漏的，应当允许被询问人更正或者补充，并要求其在修改处签名、盖章或者以其他方式确认；

　　（五）被询问人确认执法人员制作的笔录无误的，应当在《询问笔录》上逐页签名、盖章或者以其他方式确认。被询问人确认自行书写的笔录无误的，应当在结尾处签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的，执法人员应当在《询问笔录》中注明。

　　第二十九条 为查明案情，需要进行审计、检测、鉴定的，民政部门应当委托具有法定审计、检测、鉴定资格的机构进行；证据材料中应当附有审计、检测、鉴定机构和审计、检测、鉴定人员的有效证件或者资质、资格证明的复印件。

　　第三十条 对与案件事实有关的场所实施检查、勘验的，应当遵守下列规定：

　　（一）制作《现场检查（勘验）笔录》；

　　（二）实施检查、勘验，应当有当事人或者第三人在场。如当事人不在场且没有第三人的，执法人员应当在《现场检查（勘验）笔录》《现场检查笔录》中注明；

　　（三）检查、勘验应当限于与案件事实相关的材料和场所；

　　（四）应当进行音像记录。

　　第三十一条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，由民政部门负责人批准，可以对与涉嫌违法行为有关的证据采取先行登记保存措施。

　　第三十二条 先行登记保存有关证据，应当当场清点，制作《先行登记保存证据通知书》《先行登记保存证据物品清单》，由当事人和执法人员签名或者盖章，当场交当事人一份。

　　先行登记保存期间，当事人或者有关人员不得损坏、销毁或者转移证据。

　　第三十三条 对先行登记保存的证据，民政部门应当于先行登记保存之日起七个工作日内采取以下措施：

　　（一）及时采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施，不再需要采取登记保存措施的，及时解除登记保存措施，并作出《先行登记保存证据物品处理通知书》《先行登记保存证据物品处理清单》；

　　（二）需要审计、检测、鉴定的，及时送交有关部门；

　　（三）违法事实成立，应当依法予以没收的，作出行政处罚决定，没收违法物品；

　　民政部门逾期未作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除。

　　第三十四条 被调查对象或者证据提供者拒绝在证据复制件、各式笔录及其他需要其确认的证据材料上签名或者盖章的，可以邀请住所地村（居）民委员会、被调查对象所在单位、公证机构到场见证，说明情况，在相关证据材料上记明拒绝确认事由和日期，由执法人员、见证人签名或者盖章。

　　第三节证据审查整理

　　第三十五条 民政部门应当对收集到的证据逐一审查，全面、客观和公正地分析判断，审查证据的合法性、真实性、关联性，判断证据有无证明力以及证明力的大小。

　　第三十六条 审查证据的合法性，应当审查下列事项：

　　（一）调查取证的执法人员是否具有相应的执法资格；

　　（二）证据的取得方式是否符合法律、法规和规章的规定；

　　（三）证据是否符合法定形式；

　　（四）是否有影响证据效力的其他违法情形。

　　第三十七条 审查证据的真实性，应当审查下列事项：

　　（一）证据形成的原因；

　　（二）发现证据时的客观环境；

　　（三）证据是否为原件、原物，复制件、复制品与原件、原物是否相符；

　　（四）提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系；

　　（五）影响证据真实性的其他因素。

　　单个证据的部分内容不真实的，不真实部分不得采信。

　　第三十八条 审查证据的关联性，应当审查下列事项：

　　（一）证据的证明对象是否与案件事实有内在联系，以及关联程度；

　　（二）证据证明的事实对案件主要情节和案件性质的影响程度；

　　（三）证据之间是否互相印证，形成证据链。

　　第三十九条 下列证据材料不能作为定案依据：

　　（一）以非法手段取得的证据；

　　（二）被进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料；

　　（三）不能正确表达意志的证人提供的证言；

　　（四）不具备合法性和真实性的其他证据材料。

　　第四节 形成调查结论并告知当事人

　　第四十条 执法人员在初步调查结束后，认为案件事实清楚，主要证据充分的，应当制作案件调查报告，结合民政部门自由裁量基准提出处理意见，报办案机构负责人审查。办案机构负责人审查后，应当将案件调查报告、案卷报民政部门负责人审批。

　　第四十一条 民政部门负责人批准案件调查报告后，拟对当事人作出行政处罚决定或不予行政处罚决定的，执法人员应当制作《不予行政处罚/行政处罚/行政处罚听证告知书》，告知当事人拟作出行政处罚或不予行政处罚的事实、理由、依据、裁量标准、处罚或不予处罚内容，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权或者要求举行听证的权利。

　　当事人要求听证的，应当在民政部门告知后五个工作日内提出。

　　第四十二条 当事人要求陈述、申辩的，应当如实记录当事人的陈述、申辩意见。

　　符合听证条件，当事人要求组织听证的，应当按《广东省行政处罚听证程序实施办法》的规定组织听证。

　　第四十三条 民政部门应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由、证据认真进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳。不得因当事人陈述、申辩、听证而给予更重的处罚。

　　第五节 法制审核

　　第四十四条 拟作出重大行政处罚决定的，办案机构应当将案件送法制审核人员进行重大执法决定法制审核。

　　民政部门中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

　　第四十五条 行政执法事项符合下列情形的，应当列入重大行政执法决定法制审核范围：

　　（一）涉及重大公共利益的；

　　（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

　　（三）可能造成重大社会影响或引发社会风险的；

　　（四）案件情况复杂、涉及多个法律关系的；

　　（五）法律、法规、规章、规范性文件规定应当进行法制审核的。

　　第四十六条 法制审核人员主要从下列方面对拟作出重大处罚决定的案件进行合法性审核，并提出书面审核意见：

　　（一）行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；

　　（二）行政执法程序是否合法；

　　（三）案件事实是否清楚，证据是否合法充分；

　　（四）适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；

　　（五）行政执法文书是否完备、规范；

　　（六）违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。

　　第六节 作出决定

　　第四十七条 民政部门负责人根据当事人陈述、申辩、听证情况，结合法制审核结论，对调查结果进行审查，对应不同情况，分别作出如下决定：

　　（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

　　（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

　　（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

　　（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

　　第四十八条 行政处罚案件有下列情形之一的，应当集体讨论研究后再作出决定：

　　（一）拟作出吊销登记证书、撤销登记证书、限期停止活动、责令停业、处以较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大数额非法财物等较重处罚的；

　　（二）认定事实和证据争议较大的，适用的法律、法规和规章有较大异议的，违法行为较恶劣、危害较大或较大社会影响的；

　　（三）对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的其他情形。

　　第四十九条 民政部门负责人决定或集体讨论决定与告知当事人拟作出的行政处罚或不予处罚决定不一致，且其中涉及处罚种类变化的，执法人员应当按照第四十一条的要求，重新制作《不予行政处罚/行政处罚/行政处罚听证告知书》送达当事人，并重新执行后续行政处罚程序。

　　第五十条　民政部门应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚或不予行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

　　案件处理过程中听证、公告、检测、审计及鉴定等时间，执法文书通过邮寄送达的在途时间不计入前款所指的案件办理期限。

　　第五十一条 民政部门作出行政处罚决定，应当制作《行政处罚决定书》。行政处罚决定书的内容包括：

　　（一）当事人的姓名或者名称、地址等基本情况；

　　（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；

　　（三）行政处罚的种类和依据；

　　（四）行政处罚自由裁量情况；

　　（五）行政处罚的履行方式和期限；

　　（六）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

　　（七）作出行政处罚决定的民政部门名称和作出决定的日期。

　　第五十二条 民政部门作出不予行政处罚决定，应当制作《不予行政处罚决定书》。不予行政处罚决定书的内容包括：

　　（一）当事人的姓名或者名称、地址等基本情况；

　　（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；

　　（三）不予行政处罚的理由和依据；

　　（四）不服不予行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

　　（五）作出不予行政处罚决定的民政部门名称和决定的日期。

　　第五十三条 民政部门依法作出行政处罚决定的，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为；依法作出不予行政处罚决定的，应当视案情需要责令当事人改正或者限期改正违法行为。

　　第七节 送达与公开

　　第五十四条 民政部门应当按照下列规定送达执法文书：

　　（一）直接送达。直接交受送达人，由受送达人记明收到日期，签名或者盖章，受送达人的签收日期为送达日期。受送达人是公民的，本人不在交其同住的成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、该组织的主要负责人或者办公室、收发室、值班室等负责收件的人签收或者盖章；当事人指定代收人的，交代收人签收。受送达人的同住成年家属、法人或者其他组织的负责收件的人或者代收人，在执法文书或《送达回证》上签收的日期为送达日期。

　　（二）留置送达。受送达人或者其同住成年家属拒绝接收的，可以邀请受送达人住所地的村（居）民委员会工作人员或者受送达人所在单位的工作人员作见证人，说明情况，在执法文书或《送达回证》上记明拒收事由和日期，由执法人员、见证人签名或者盖章，将执法文书留在受送达人的住所；也可以把执法文书留在受送达人的住所，并采取拍照、录像等方式记录送达过程，均视为送达。

　　（三）邮寄、委托送达。直接送达有困难的，可以邮寄送达或者委托其他民政部门代为送达。邮寄送达的，以邮寄回执上注明的收件日期为送达日期，执法文书在期满前交邮的，不视为逾期；委托送达的，受委托的民政部门按照直接送达或者留置送达方式送达执法文书，并及时将送达相关资料交回委托的民政部门。

　　（四）电子送达。经受送达人同意，可以采用传真、电子邮件、移动通信等能够确认其即时收悉的特定系统作为送达媒介，电子送达执法文书。受送达人同意采用电子方式送达的，应当在《送达地址确认书》中予以确认。采取电子送达方式送达的，以民政部门对应系统显示发送成功的日期为送达日期，但受送达人证明到达其确认的特定系统的日期与民政部门对应系统显示发送成功日期不一致的，以受送达人证明到达其特定系统的日期为准。

　　（五）公告送达。受送达人下落不明或者用上述方式无法送达的，采取公告方式送达，说明公告送达的原因，并在案卷中记明原因和经过。公告送达可以在民政部门的公告栏和受送达人住所地张贴公告，也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登、发布公告，发出公告日期以最后张贴、刊登或者发布的日期为准，经过六十日，即视为送达。在民政部门公告栏和受送达人住所地张贴公告的，应当采取拍照、录像等方式记录张贴过程。

　　第五十五条 民政部门应当在执法决定作出之日起七个工作日内，按照《广东省行政执法公示办法》的规定，公开执法决定信息，法律、法规、规章另有规定的从其规定。

　　第五十六条 民政部门通过全省统一的广东省行政执法信息公示平台，统一归集并公开行政执法信息。

　　第五章 行政处罚执行

　　第五十七条 民政部门对当事人作出罚款的，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。

　　第五十八条 当事人确有经济困难，经当事人申请和民政部门批准，可以暂缓或者分期缴纳罚款。执法人员应当制作并向当事人送达《行政处罚延期（分期）缴纳罚款决定书》。

　　第五十九条 罚款必须全部上缴国库，不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

　　第六十条 当事人未在规定期限内缴纳罚款的，作出行政处罚决定的民政部门，可以每日按罚款数额的百分之三依法加处罚款。加处罚款的标准应当告知当事人，加处罚款的数额不得超出原罚款的数额。

　　当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。

　　第六十一条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又逾期不履行行政处罚决定的，民政部门可以自期限届满之日起三个月内，依法向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。强制执行的费用由被执行人承担。

　　行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

　　第六十二条 申请人民法院强制执行前，民政部门应当制作《行政强制执行催告书》，催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，可以依法向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

　　第六十三条 民政部门向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：

　　（一）《强制执行申请书》；

　　（二）《行政处罚决定书》及作出决定的事实、理由和依据；

　　（三）当事人的意见及民政部门催告情况；

　　（四）申请强制执行标的情况；

　　（五）法律、行政法规规定的其他材料。

　　强制执行申请书应当由民政部门负责人签名，加盖民政部门印章，并注明日期。

　　第六章 案件终结

　　第六十四条 经过调查，有下列情形之一的，经民政部门负责人批准，终止调查：

　　（一）没有违法事实的；

　　（二）违法行为已过追究时效的；

　　（三）其他需要终止调查的情形。

　　终止调查时，当事人的财物已被采取先行登记保存证据措施的，应当立即退还。

　　第六十五条 有下列情形之一的，执法人员应当制作《行政处罚案件结案审批表》，由民政部门负责人批准后予以结案：

　　（一）决定撤销立案的；

　　（二）作出不予行政处罚决定的；

　　（三）作出行政处罚决定，且已执行完毕的；

　　（四）案件移送有管辖权的行政机关或者司法机关的；

　　（五）作出行政处罚决定后，因执行标的灭失、被执行人死亡等客观原因导致无法执行或者无需执行的；

　　（六）其他应予结案的情形。

　　申请人民法院强制执行，人民法院受理的，按照结案处理。人民法院强制执行完毕后，民政部门应及时将相关案件材料归档

　　第七章 附 则

　　第六十七条 本规定所称“以上”、“以下”，包括本数。

　　第六十八条 本规定所称“日”，除明确为工作日的，均为自然日。

2. 物证保管室管理制度

标准化的物证保管室，要求实现科学合理分区，配齐物证保全物证，符合防火、防盗，防潮（霉变）、防虫、防尘、排风、消毒等安全要求，同时配备必要的冷藏、除湿、计量和包装存储等设备。

各级公安机关要高度重视物证保全工作，牢固树立物证保全意识，方便处理案件。

3. 物证室建设

派出所办案中心（也称办案区）一般有以下设置：

（1）安检室。

主要是负责对进出办案中心的人员和携带物品进行安全检查和登记。

（2）候问室。

等待问询的办公室。

（3）约束留置室。

主要是针对醉酒的人和对他人有危险的人进行留置。

（4）讯问室。

（5）询问室。

（6）物证保管室��

4. 公安物证室规定

1998年5月14日,由公安部令第35号发布，是公安机关在刑事诉讼中正确履行职权，统一办案程序，确保办案质量，提高办案效率的操作标准。分为十四章，分别从任务和基本原则、管辖、回避、律师参与刑事诉讼、证据、强制措施（拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕、羁押期限、其他规定）、羁押、立案、破案、销案（受案、立案、破案、销案）侦查(一般规定、讯问犯罪嫌疑人、询问证人、被害人、勘验、检查、搜查、扣押物证、书证、查询、冻结存款、汇款、鉴定、辨认、通缉、侦查终结、补充侦查）、执行刑罚（罪犯的交付、减刑、假释、对罪犯的监督、考察、对又犯新罪罪犯的处理）办案协作、外国人犯罪案件的办理、刑事司法协助和警务合作、附则等方面进行了规定，是公安机关办理刑事案件的规范性规定。　

5. 公安机关物证室建设规范

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》

第五十条 可以用于证明案件事实的材料，都是证据。

证据包括：

(一)物证；

(二)书证；

(三)证人证言；

(四)被害人陈述；

(五)犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；

(六)鉴定意见；

(七)勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录；

(八)视听资料、电子数据。

证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。

6. 公安部物证室建设规范

1、最高人民检察院司法鉴定中心

　　前身是1985年设立的高检院办公厅刑事技术室，1988年刑事技术室升格为最高人民检察院检察技术局，同期设立最高人民检察院检察技术科学研究所。2000年高检院合并检察技术局、检察技术科学研究所和办公厅信息技术室，成立最高人民检察院检察技术信息研究中心。2007年登记为司法鉴定中心。

　　中心目前开展的鉴定项目包括法医病理、法医临床、法医毒物、文书鉴定、声像资料、电子证据、司法会计等，现有鉴定人43名，其中45%具有高级职称，硕士以上学历16人，拥有一批国内同行业中最先进的仪器设备。

　　2、公安部物证鉴定中心

　　始建于上世纪70年代初，原名公安部126所，后更名为公安部第二研究所。1996年以公安部第二研究所为基础成立公安部物证鉴定中心。

　　中心专业机构和专业特长涉及法医病理损伤鉴定、法医物证鉴定、dna鉴定、毒物检验鉴定、毒品检验鉴定、微量物证鉴定、痕迹鉴定、指纹鉴定、枪弹物证检验鉴定、爆炸物证检验鉴定、视听技术检验、文件鉴定、电子物证检验鉴定、书写材料和书写时间的检验等方面。中心在职人员300余人，有一批高科技专业技术人员，其中中国工程院院士1人，研究员38人，副研究员86人，享受国务院政府特殊津贴的28人，新世纪百千万工程国家级人选3人，博士26人，硕士60人。

　　3、北京市公安司法鉴定中心

　　隶属于北京市公安局刑事侦查总队，是集办案、科研、培训与教学于一体的刑事科学技术部门。

　　中心设有16个专业技术科室：现场勘验室、痕迹检验室、现场图像室、理化检验室、爆炸检验室、文件检验室、指纹检验室、心理测试室、计算机和数字声纹检验室、电子物证检验室、法医病理检验室、法医临床检验室、毒物毒品检验室、dna检验室、影像技术室和法医二部。建有全国第一批公安部重点实验室法庭毒物分析公安部重点实验室，中心共有专业技术人员178名，其中51%具有高级技术职称。

　　4、上海市公安司法鉴定中心

　　隶属于上海市公安局。

　　中心具有健全的组织结构、完善的实验室质量管理体系和专业化的技术队伍。设有法医室、毒化室、声像室、痕检室(含文检专业)、指纹室、理化室(含心理测试专业)、生物物证室、警犬队和综合室9个科室。目前共有技术人员176人，管理人员18人，文职人员50人;技术人员中高级职称68人(有7人获得国务院政府特殊津贴)，中级职称50人。

　　5、广东省公安司法鉴定中心

　　隶属于广东省公安厅，前身为广东省公安厅刑侦处技术科，成立于1979年6月。1996年升格为正处级单位，2008年正式挂牌。

　　中心设有技术管理、法医病理、法医临床、法医人类学、法医物证、dna检验、手印、足迹、工具痕迹、枪弹及其他痕迹检验、排爆、化验、毒化、理化、毒品、微量物证、文件、声纹、电子物证检验、影像、画像、测谎、指纹、警犬技术等专业。中心现有工作人员124人，其中博士研究生1人，硕士研究生19人，大学本科43人;具有高级职称的35人，中级职称的27人;具有鉴定资格的有79人;享受国务院政府特殊津贴3人，全国刑事科学技术青年人才23人。

　　6、北京市国家安全局司法鉴定中心

　　是国家安全机关依法履行职责，根据侦查工作需要设立的鉴定机构，并已在当地司法行政机关进行了备案登记。

　　中心主要从事法医类、物证类和声像资料的鉴定工作，具有工作所需的高素质专家型鉴定人队伍，以及先进、可靠的检测、检查设备和设施，工作场所、工作环境符合相关标准和规范的要求。

　　7、司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心

　　依托司法部司法鉴定科学技术研究所设立。始建于1932年，是我国近代法医和司法鉴定的发源地。

　　中心是经司法行政机关审核登记的面向全国公、检、法、司以及社会、公民服务的司法鉴定机构，核定的司法鉴定业务范围包括：法医临床鉴定、法医物证鉴定、法医毒物鉴定、法医精神病鉴定、文书鉴定、痕迹鉴定、微量鉴定和声像资料鉴定、计算机鉴定等。中心现有专职鉴定人员70名，其中具有高级技术职务任职资格的司法鉴定人35名，享受国务院特殊津贴的鉴定人10名。

　　8、法大法庭科学技术鉴定研究所

　　依托中国政法大学设立，前身系1986年北京市高级人民法院法医技术室，1995年成立北京市法庭科学技术鉴定研究所，为贯彻执行全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》，经调整转制后，于2006年并入中国政法大学并更名。

　　该所是经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构，核定的司法鉴定业务范围包括：法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医物证鉴定、法医毒物鉴定、法医精神病鉴定、文书鉴定、痕迹鉴定、微量鉴定和声像资料类鉴定。现有执业司法鉴定人38名，具有正高级职称16名、副高级职称16名，取得硕士以上学位21人，其中24人在专业领域工作10年以上。

　　9、中山大学法医鉴定中心

　　依托中山大学设立。1953年成立法医鉴定组，1998年成立法医鉴定中心，2000年被广东省政府指定为唯一的法医学专业类复核鉴定机构。

　　中心是经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构，核定的司法鉴定业务范围包括：法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医物证鉴定、法医毒物鉴定、法医精神病鉴定。现有鉴定工作人员46名，其中司法鉴定人23名，鉴定辅助人员23名。高级职称司法鉴定人20名，占司法鉴定人的87。0%，司法鉴定人中有博士学位、硕士学位和学士学位的人员分别占69。6%、26。1%和4。3%，拥有高素质的专家型司法鉴定人团队。

　　10、西南政法大学司法鉴定中心

　　依托西南政法大学设立。西南政法大学从上世纪50年代中期即从事刑事侦查和司法鉴定教学、科研活动，具有较好的教学和实践的基础。1986年经司法部批准成立西南政法大学司法鉴定中心。

　　中心是经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构，核定的司法鉴定业务范围包括：法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医物证鉴定、法医毒物鉴定、文书鉴定、痕迹鉴定、微量鉴定和声像资料(电子证据)鉴定。中心拥有一支人数达73人的学缘、年龄和职称结构合理的鉴定专家技术人员、管理人员队伍，具有几十年的司法鉴定实践经验和丰富的人才资源。

　　中心开展以物证类鉴定为主、鉴定种类基本齐全的司法鉴定活动，其中，笔迹和文书检验有多位知名专家教授，文件形成时间鉴定是其特色。

7. 物证室管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强对司法鉴定机构和司法鉴定人的管理，规范司法鉴定活动，提高司法公信力，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内司法鉴定机构、司法鉴定人从事司法鉴定业务适用本条例。

第三条 本条例所称司法鉴定，是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。

本条例所称司法鉴定机构和司法鉴定人，是指符合国家规定条件,经省司法行政部门登记，从事司法鉴定业务的机构和人员。

第四条 司法鉴定机构应当统筹规划、合理布局、优化结构、有序发展。

司法鉴定活动应当客观、公正、科学，实行鉴定人负责制度。

司法鉴定机构和司法鉴定人应当遵守法律、法规，遵守职业道德和执业纪律，遵守技术操作规范。

第五条 司法鉴定机构和司法鉴定人依法独立开展司法鉴定活动受法律保护，任何组织和个人不得非法干预。

第六条 省司法行政部门负责本省行政区域内司法鉴定监督管理工作。

市(地)司法行政部门依照本条例有关规定，负责本行政区域内司法鉴定监督管理工作。

第七条 从事法医类、物证类、声像资料、环境损害，以及由国务院司法行政部门商最高人民法院、最高人民检察院确定的司法鉴定业务的司法鉴定机构和司法鉴定人，实行登记管理制度。

申请从事司法鉴定业务的公民、法人或者其他组织，由省司法行政部门审核，对符合条件的，应当予以登记，编入司法鉴定人和司法鉴定机构名册并公告。

法律、法规另有规定的从其规定。

第八条 侦查机关根据侦查工作需要设立的鉴定机构和鉴定人，由其主管部门负责监督管理;审核合格后，由省级主管部门统一送交省司法行政部门备案，编入鉴定人和鉴定机构名册并予以公告。

侦查机关设立的鉴定机构和鉴定人，不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务。

第九条 司法鉴定机构、司法鉴定人可以依法组建或者参加司法鉴定行业协会。司法鉴定行业协会应当依照协会章程开展活动，对会员进行行业自律管理，并接受司法行政部门的指导和监督。

第十条 县级以上司法行政部门应当将司法鉴定机构和司法鉴定人变更、行政处罚等情况及时向同级人民法院、人民检察院和公安机关通报，并向社会公开。

县级以上人民法院、人民检察院应当将司法鉴定机构和司法鉴定人的鉴定意见的采信情况，以及违法违规行为及时向司法鉴定机构所在地的市(地)司法行政部门提出司法建议或者检察建议。司法行政部门应当将司法建议、检察建议作为对司法鉴定机构资质等级评估、司法鉴定质量评估、司法鉴定人诚信评估、年度执业审核的重要依据。

县级以上人民法院应当将司法鉴定机构和司法鉴定人经人民法院依法通知拒绝出庭作证的情况，在开庭后三十日内向司法鉴定机构所在地的市(地)司法行政部门通报，司法行政部门接到通报后应当依法进行调查处理。

省司法行政部门应当对司法鉴定机构和司法鉴定人的相关信息建立电子平台，对其业务范围、资质等级、鉴定意见的采信状况、受到行政处罚情况等信息进行统计，并向社会公开和公示。

第十一条由省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅组成省司法鉴定工作委员会，并邀请有关国家机关、人民团体、行业协会的人员和专家学者参加。省司法鉴定工作委员会负责以下工作：

(一)指导、协调全省司法鉴定工作;

(二)协调省内疑难、复杂、有重大社会影响的相关司法鉴定问题;

(三)建立、完善省司法鉴定工作委员会专家库并制定工作规范。

省司法鉴定工作委员会办公室设在省司法厅，负责日常工作。

第十二条 县级以上人民政府应当根据经济社会发展状况，将司法鉴定必需的工作经费以及符合法律援助条件的司法鉴定经费纳入本级司法行政部门预算。

县级以上人民政府应当将本级人民法院在行政诉讼、公益诉讼中依照职权申请司法鉴定所需费用纳入法院部门预算。[1]

第二章 司法鉴定机构和司法鉴定人

第十三条 法人或者其他组织申请司法鉴定业务登记，应当具备下列条件：

(一)有司法鉴定机构自己的名称、住所和符合规定的资金;

(二)有明确的司法鉴定业务范围和必需的仪器、设备、执业场所;

(三)有必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室;

(四)申请从事的每项司法鉴定业务有三名以上司法鉴定人。

申请从事的司法鉴定业务相关行业有特殊资质要求的，除具备前款规定条件外，还应当具备相应的行业资质。行业资质被取消后不得从事司法鉴定。

成立法医类司法鉴定机构，应当由具有医学或法医学专业的高等院校、科研性质单位或医疗机构申请。市(地)医疗机构申请的，应具有三级甲等级别医院资质;县(市)医疗机构申请的，应具有二级甲等以上级别医院资质。

第十四条 司法鉴定机构负责人应当是专职司法鉴定人;受到停止执业处罚期满后未到五年的，不得担任司法鉴定机构负责人。

司法鉴定机构法定代表人和机构负责人可以为同一人，机构负责人可以依据章程产生，也可以由法定代表人授权或者申请设立的主体任命。

第十五条 申请司法鉴定执业的人员，应当具备下列条件：

(一)身体健康，能够适应司法鉴定工作需要;

(二)具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称;或者相关的行业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上;

(三)申请从事经验鉴定型或者技能鉴定型司法鉴定业务的，应当具备相关专业工作十年以上经历和较强的专业技能;

(四)所申请从事的司法鉴定业务，行业有特殊规定的，应当符合行业规定;

(五)拟执业机构已经取得或者正在申请《司法鉴定许可证》的。

第十六条 有下列情形之一的，不得申请从事司法鉴定业务：

(一)因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的;

(二)受过开除公职处分的;

(三)被司法行政部门撤销司法鉴定人登记的;

(四)所在的司法鉴定机构受到停业处罚，处罚期未满的;

(五)无民事行为能力或者限制行为能力的;

(六)法律、法规规定的其他情形。

无责任的司法鉴定人申请变更执业司法鉴定机构的，不受前款第四项规定限制。

第十七条 司法鉴定机构应当履行下列职责：

(一)建立健全执业、收费、公示、鉴定材料、业务档案、财务、投诉处理等管理制度;

(二)在登记的业务范围内接受司法鉴定委托，指派司法鉴定人并组织实施司法鉴定，按照规定或者约定的时限完成司法鉴定;

(三)有权拒绝不合法、不具备司法鉴定条件或者超出登记业务范围的司法鉴定委托;

(四)管理本机构人员，监督司法鉴定人执业活动;

(五)为司法鉴定人执业活动提供与司法鉴定业务相适应的办公场所，设置案件受理室、司法鉴定室、鉴定档案室和必要的鉴定实验室等;

(六)依法开展司法鉴定法律援助;

(七)组织本机构人员的业务培训;

(八)接受司法行政部门的监督检查，按要求提供有关材料;

(九)协助、配合司法行政部门调查、处理涉及本机构的举报、投诉;

(十)法律、法规和规章规定的其他职责。

第十八条 司法鉴定机构变更原登记事项的，应当向省司法行政部门申请。

司法鉴定人变更登记事项的，应当由其执业的司法鉴定机构向省司法行政部门申请。

侦查机关所属的鉴定机构及鉴定人变更备案事项的，应当通过其主管部门在七个工作日内书面告知省司法行政部门。

省司法行政部门应当在变更登记或者备案后十个工作日内予以公告。

第十九条 司法鉴定机构有下列情形之一的，省司法行政部门应当依法注销登记并予以公告：

(一)依法申请终止司法鉴定活动的;

(二)自愿解散或者无正当理由停止执业一年以上的;

(三)登记事项发生变化，不符合设立条件，且在六个月内没有补足的;

(四)《司法鉴定许可证》有效期限届满未申请延续的;

(五)法律、法规规定的其他情形。

第二十条司法鉴定人有下列情形之一的，省司法行政部门应当依法注销登记并予以公告：

(一)申请终止司法鉴定执业的;

(二)死亡或者丧失行为能力的;

(三)无正当理由停止执业一年以上的;

(四)《司法鉴定人执业证》有效期届满未申请延续的;

(五)所在司法鉴定机构被注销或者撤销登记的，且六个月内未依法申请变更执业机构的;

(六)相关的专业执业资格被有关行政主管部门撤销的;

(七)法律、法规规定的其他情形。[1]

第三章 司法鉴定程序

第二十一条 诉讼活动中需要进行司法鉴定的，委托人应当委托司法行政部门编入名册中的司法鉴定机构和司法鉴定人鉴定，并出具委托书，提供鉴定材料。

法律、法规对委托人委托司法鉴定另有规定的，从其规定。

第二十二条 当事人申请进行司法鉴定的，经委托人同意并出具委托书后，申请人与司法鉴定机构应当签订鉴定协议书。鉴定协议书应当载明下列事项：

(一)申请人和司法鉴定机构的基本情况;

(二)鉴定事项及用途和要求;

(三)鉴定材料的目录、种类、数量、性状、保存状况，以及可能耗尽、损坏或者在鉴定后无法完整退还鉴定材料的情况说明;

(四)鉴定事项是否属于重新鉴定;

(五)鉴定时限要求;

(六)鉴定的收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、出庭作证费用标准及收取方式;

(七)鉴定终止所产生的费用的计算方法;

(八)对鉴定结果的风险提示;

(九)其他需要载明的事项。

第二十三条 委托人委托司法鉴定机构进行鉴定的，应当出具委托书。委托书应当载明下列事项：

(一)委托人、当事人及其辩护人、代理人，代理人的权限;

(二)鉴定事项及用途和要求;

(三)鉴定材料的目录、来源、种类、数量、性状、保存状况;

(四)鉴定事项是否属于重新鉴定;

(五)鉴定时限要求;

(六)鉴定文书及鉴定材料的移交方式;

(七)鉴定的收费标准;

(八)对鉴定结果的风险提示;

(九)其他需要载明的事项。

省司法行政部门应当会同省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅制定委托书标准文本。

司法鉴定机构对有关鉴定事宜有异议的，应当提出书面意见，经委托人书面同意后方可继续鉴定。

第二十四条 司法鉴定机构统一受理司法鉴定委托，司法鉴定人不得私自接受司法鉴定委托。

司法鉴定人和司法鉴定机构的其他工作人员不得私自接触当事人，如因鉴定需要会见当事人的，应当有委托人在场。

第二十五条 司法鉴定委托有下列情形之一的，司法鉴定机构不得受理：

(一)委托事项超出本机构业务范围的;

(二)鉴定材料不真实、不完整、不充分、取得方式不合法;

(三)鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的;

(四)鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者技术规范的;

(五)鉴定要求超出本机构技术条件和鉴定能力的;

(六)委托人要求司法鉴定机构和司法鉴定人按其意图或者特定目的出具鉴定意见的;

(七)其他不符合法律、法规规定情形的。

对不予受理的，司法鉴定机构应当书面说明理由并退还鉴定材料。

第二十六条 司法鉴定机构受理鉴定委托后，应当指派本机构两名以上具有相关专业司法鉴定事项执业资格的司法鉴定人进行鉴定。

实施法医病理司法鉴定，应有一名以上司法鉴定人具有副高级以上法医专业技术职称。

实施医疗损害司法鉴定，应有一名以上司法鉴定人具有与被鉴定主要疾病所属学科相关的专业经历和副高级以上技术职称。

第二十七条 司法鉴定人有下列情形之一的，应当回避：

(一)本人或者其近亲属与委托人、当事人、委托鉴定事项或者鉴定事项涉及的案件有利害关系的;

(二)曾参加过同一鉴定事项的鉴定或者为其提供过咨询意见的;

(三)法律、法规规定应当回避的其他情形。

司法鉴定人自行提出回避的，由其所属的司法鉴定机构决定;委托人要求司法鉴定人回避的，应当向该司法鉴定人所属的司法鉴定机构提出，由司法鉴定机构决定。委托人对司法鉴定机构是否回避的决定有异议的，可以撤销鉴定委托。

第二十八条 有下列情形之一的，司法鉴定机构应当中止鉴定，并书面告知委托人：

(一) 鉴定材料处于不稳定状态的;

(二) 被鉴定人不能在规定的时间、地点接受检验的;

(三) 因特殊检验需预约时间或者等待检验结果的;

(四) 须补充鉴定材料的;

(五)双方书面约定的其他中止鉴定的情形。

前款规定情形消失后，应当及时恢复鉴定。

第二十九条 在进行鉴定过程中有下列情形之一的，司法鉴定机构可以终止鉴定：

(一)发现鉴定目的不合法或者违背社会公德的;

(二)发现委托人提供的鉴定材料不真实或者取得方式不合法的;

(三)鉴定材料耗尽、自然损坏，委托人不能或者拒绝补充提供符合要求的鉴定材料的;

(四)当事人不予配合，致使鉴定无法继续进行的;

(五)委托人撤销鉴定委托或者主动要求终止鉴定的;

(六)委托人或者当事人拒绝支付鉴定费用的;

(七)因不可抗力致使鉴定无法继续进行的;

(八)双方书面约定的其他终止鉴定的情形。

终止鉴定的，司法鉴定机构应当书面告知委托人，说明理由，退还鉴定材料，并按照约定退还鉴定费用。

第三十条 有下列情形之一的，司法鉴定机构可以根据委托人的请求进行补充鉴定：

(一)委托人增加新的鉴定要求的;

(二)委托人发现委托的鉴定事项被遗漏的;

(三)委托人在鉴定过程中又补充提供新的鉴定材料的;

(四)其他需要补充鉴定的情形。

第三十一条 有下列情形之一的，委托人可以委托司法鉴定机构重新鉴定：

(一)原司法鉴定机构、司法鉴定人不具备司法鉴定资质、资格的;

(二)原司法鉴定机构、司法鉴定人超出登记的业务范围进行鉴定的;

(三)原司法鉴定人应当回避而未回避的;

(四)原司法鉴定严重违反规定程序、技术操作规范或者适用技术标准明显不当的;

(五)当事人对原鉴定意见有异议，并能提出合法依据和合理理由的;

(六)法律、法规和规章规定可以委托重新鉴定的其他情形。

重新鉴定应当委托其他司法鉴定机构进行，受委托的司法鉴定机构的资质条件，应当不低于原司法鉴定机构的资质条件;当事人协商一致的，经委托人同意，也可以委托原司法鉴定机构鉴定，由其他司法鉴定人实施。

委托司法鉴定机构重新鉴定，应当在重新鉴定的委托书中注明。

第三十二条 司法鉴定完成后，司法鉴定机构应当按照司法鉴定文书规范要求向委托人出具司法鉴定文书，并加盖司法鉴定专用章。司法鉴定文书应当由实施鉴定的司法鉴定人签名并盖章。多人参加的鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当在司法鉴定文书上注明。

未经委托人的同意，司法鉴定机构和司法鉴定人不得向其他人或者组织提供与鉴定事项有关的信息，但法律、法规另有规定的除外。

第三十三条 司法鉴定人在人民法院指定日期出庭作证所发生的交通费、住宿费、误餐费和误工补贴等必要费用，由申请人先行垫付，司法鉴定机构代为收取。

第三十四条 司法鉴定的收费标准，按照省价格主管部门和司法行政部门共同制定的标准执行。

司法鉴定机构应当在办公场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费方式。[1]

第四章 监督管理

第三十五条 司法鉴定机构应当向省司法行政部门提交年度执业情况报告和名册编制申报材料，经省司法行政部门审核，对符合本条例规定执业条件的司法鉴定机构和司法鉴定人，编入年度名册。

司法鉴定机构和司法鉴定人有新增、变更、撤销、注销、停业整改等情形的，省司法行政部门应当及时更新电子版名册并予以公告。

第三十六条 省、市(地)司法行政部门应当就下列事项，对司法鉴定机构和司法鉴定人进行监督、检查：

(一)遵守法律、法规和规章的情况;

(二)执行司法鉴定程序、标准和技术规范的情况;

(三)业务开展和鉴定质量情况;

(四)遵守职业道德和执业纪律的情况;

(五)制定和执行管理制度情况;

(六)法律、法规规定的其他事项。

第三十七条 司法行政部门、价格主管部门对司法鉴定机构执行司法鉴定收费规定情况予以监督管理。

第三十八条 司法鉴定利害关系人认为司法鉴定机构、司法鉴定人在执业活动中有违法违规行为，有权向司法鉴定机构或者司法鉴定人执业机构所在地县级以上司法行政部门投诉。

司法行政部门应当自收到投诉材料之日起七个工作日内，作出是否受理的决定，并书面告知投诉人，不受理的还应当书面告知投诉人理由。投诉材料不齐全的，应当及时告知投诉人补充，所需时间不计算在规定期限内。

司法行政部门受理投诉的，应当自受理之日起六十日内办结;情况复杂，不能在规定期限内办结的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过三十日，并应当将延长的理由告知投诉人。

司法行政部门应当将查处结果书面告知投诉人和被投诉人。[1]

第五章 法律责任

第三十九条违反本条例规定，未经依法登记从事司法鉴定业务的，由省或市(地)司法行政部门责令停止违法活动，并处以违法所得一至三倍的罚款，罚款总额最高不得超过三万元。

第四十条违反本条例规定，司法鉴定机构有下列情形之一的，由省或市(地)司法行政部门警告并责令改正，可以处以一万元以上五万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得：

(一)超出登记业务范围从事司法鉴定业务的;

(二)登记事项发生变化，未依法申请变更登记的;

(三)涂改、出借、出租、转让《司法鉴定许可证》的;

(四)未经登记擅自设立分支机构的;

(五)组织未取得《司法鉴定人执业证》的人员从事司法鉴定业务的或者组织司法鉴定人超出本人登记的业务范围执业的;

(六)以支付回扣、介绍费，进行虚假宣传等不正当手段招揽司法鉴定业务的;

(七)无正当理由拒绝接受司法鉴定委托或者不按时出具司法鉴定文书的;

(八)组织司法鉴定人违反司法鉴定程序、标准和技术规范进行鉴定的;

(九)拒绝履行司法鉴定援助义务的;

(十)拒绝接受司法行政部门监督检查或者提供虚假材料的。

第四十一条违反本条例规定，司法鉴定人有下列情形之一的，由省或市(地)司法行政部门警告并责令改正，可以处以二千元以上二万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得：

(一)超出登记执业类别执业的;

(二)同时在两个以上司法鉴定机构执业的;

(三)涂改、出借、出租、转让《司法鉴定人执业证》的;

(四)私自接受委托、收取费用或者当事人财物的;

(五)擅自变更鉴定事项的;

(六)违反保密或者回避规定的;

(七)违反司法鉴定程序、标准和技术规范进行鉴定的;

(八)拒绝履行司法鉴定法律援助义务的;

(九)无正当理由拒绝或者不按时出具司法鉴定文书的;

(十)拒绝接受司法行政部门监督检查或者提供虚假材料的。

第四十二条违反本条例规定，司法鉴定机构有下列情形之一的，由省或市(地)司法行政部门依法给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚;情节严重的，由省司法行政部门撤销登记：

(一)因违反执业纪律、操作规范等给当事人合法权益造成重大损失的;

(二)具有本条例第四十条规定的情形之一，并造成严重后果的;

(三)两年内因同一类违法情形被司法行政部门警告两次以上的;

以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记的由省司法行政部门撤销登记，司法鉴定机构负责人涉嫌犯罪的，移送司法机关。

第四十三条违反本条例规定，司法鉴定人有下列情形之一的，由省或市(地)司法行政部门依法给予停止执业三个月以上一年以下的处罚;情节严重的，由省司法行政部门撤销登记：

(一)故意作虚假鉴定的;

(二)因违反执业纪律、操作规范等给当事人合法权益造成重大损失的;

(三)经人民法院依法通知，无正当理由拒绝出庭作证的;

(四)具有本条例第四十一条规定的情形之一，并造成严重后果的;

(五)两年内被司法行政部门警告两次以上的。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记的由省司法行政部门撤销登记。

被依法撤销登记或者依法追究刑事责任的，终身不得从事司法鉴定业务。

第四十四条司法鉴定机构和司法鉴定人在停业整改期间继续从事司法鉴定业务的，由省司法行政部门撤销登记。

第四十五条司法鉴定机构违反司法鉴定收费规定的，由司法行政部门或者价格主管部门依法给予处罚。

第四十六条司法行政部门工作人员和其他国家机关的工作人员在司法鉴定管理工作中有下列行为的，依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关：

(一)批准申报材料不符合本条例要求的司法鉴定机构或者司法鉴定人从事司法鉴定业务的;

(二)故意拖延不批准符合条件的司法鉴定机构或者司法鉴定人从事司法鉴定业务的申请的;

(三)未按照本条例规定时限，将司法鉴定机构和司法鉴定人经人民法院依法通知拒绝出庭作证的情况，向司法鉴定机构所在地的市(地)司法行政部门通报，或者接到通报后未依法进行调查处理的;

(四)收受或者索取司法鉴定机构或者司法鉴定人财物的;

(五)包庇违反本条例的司法鉴定机构或者司法鉴定人的;

(六)干预、阻碍司法鉴定机构或者司法鉴定人依法开展司法鉴定活动的;

(七)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。[1]

第六章附则

第四十七条鉴定机构接受仲裁机构、行政执法机关等委托进行的鉴定，参照本条例有关规定执行。

公民、法人或其他组织基于举证的需要委托鉴定的，鉴定机构可以参照本条例的有关规定执行。

第四十八条 本条例自 2021年1月1日起施行。

8. 物证室建设标准

会一直保留，刑事案件侦查终结后，证据及相关材料会移送检察院审查起诉，刑事案件侦查一般不超过三个月。

不是所有事物都是永久存在并不断发挥作用的，当这个失去失去了自己的保质期时，很多作用和意义对它来说也都是徒劳无功的。这个证据等级的保存期限也是一样的，这个证据登记了之后保存是要有期限的。

9. 物证室图片

银丰司法鉴定所，2002年经山东省司法厅核准建立（司法鉴许可证370102056）。

山东银丰司法鉴定所是独立于公检法系统之外的第三方鉴定机构，出具的鉴定报告在全国范围内具有司法效力。所内拥有一支专业技术精湛、组织纪律严明的司法鉴定技术人员队伍。

鉴定所内设立案室、法医临床鉴定室、法医物证鉴定室、医疗纠纷鉴定室、文痕图像鉴定室、综合部等部门，并聘请国内外知名法医、文检和医学专家担任顾问，承担各级司法机关、社会团体和各界人士委托的司法鉴定业务。