统筹兼顾是什么意思(顾影自怜的意思是什么)

2021年是“十四五”开局之年，今年养老金普调4.5%，也算是为接下来的4年开了个好局。随着2021年上半年的结束，6月30日人社部发布了《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，对未来4年人社事业发展提出了一些要求、愿景和工作指导，且在“规划”中再次重提“延迟退休”。

关于“延迟退休”，最早可以追溯到2008年，时年就有人社负责人表示等待条件成熟时延长退休年龄，本来计划女职工从2010年开始、男职工从2015年开始，“小步渐进”逐步延长退休年龄，直至并轨至65岁。不过这一设想显然并未付诸推进，直到今天，如何延迟、法定退休年龄定位多少岁等细节仍未披露。

虽然延迟退休尚未付诸行动，但几乎每年都会提到，今年3月12日发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中就提到了“延迟退休”，且作为主管部门的人社部在6月30日本部发布的“十四五”规划中也再次提到了“延迟退休”，即：“按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄”。

那么如何理解“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”呢？细则会做何种规定呢？

首先，对“小步调整”的理解；

这是最好理解的一项，简单来说就是退休年龄不会一步调整到位，比如最终男性退休年龄将定格在65周岁的话，不是说从某年某月某日起就将60岁变更为65周岁，而是每年延长几个月或者每几个月延长一个月，比如2022年延长到60.2周岁、2023年延长到60.6周岁，依次类推，直至在规定的调整周期内调整到位。

再者，对于“弹性实施”的理解；

“弹性实施”是最为重要的一项，意思是法定退休年龄可能不会“一刀切”，而是留出供劳动者自由选择的空间来。之所以留出自由选择的空间是因为岗位稳定性、工作强度、身体健康状况、对家庭生活的需求、个人追求的价值观等等方面在个体与个体之间存在的差异较大、实际情况不尽相同。

那么“弹性实施”可能会如何实施呢？比如最终定位法定退休年龄是65周岁，那么65岁可能不是个固定值，并不是说职工都必须在65岁退休，可能前后各留出2年的“弹性空间”，即劳动者可以根据自身实际情况在63岁-67岁之间自由选择在何年退休，更加人性化。

第三，对于“分类推进”的理解；

目前我国法定退休年龄的规定上男性和女性不同，女性之间也不相同，即男性60周岁、女性职工50周岁、女干部55周岁，最大差足有10岁之多。那么假设最后退休年龄统一调整为65周岁，不同性别、不同编制身份的劳动者推进进程也会是不一样的，比如男性如果每5年调整1岁，那么女性职工就可能每5年调整3岁，这样15年后退休年龄都定格在65岁了，这就是“分类推进”。

第四，对于“统筹兼顾”的理解；

“统筹兼顾”的意思是不能“为了推迟而推迟”，延续了几十年的退休年龄一旦推迟肯定会引起一系列的连锁反应，比如养老保险基金收支方面、大龄劳动者医疗保障方面、大龄劳动者再就业竞争力如何保证、会不会对年轻人就业造成冲击、大龄劳动者的职业技能还能不能继续匹配工作岗位等等一系列社会方面的问题，这就需要对这些方面进行“统筹和兼顾”，绝对不能顾此失彼，各项保障措施必须要跟上、要到位。

以上就是对人社“十四五”规划中“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”4个原则的理解和解析，虽然现在如何推迟的细节尚未出台，但这4个原则一定会坚持，以此保障延迟退休的顺利推行，同时兼顾到劳动者的接受度，尽量做到既能解决人口老龄化、劳动力适龄人口减少、养老保险基金支出压力等方面的问题，又能让劳动者平稳接受、达到人人都满意的目标。